Министерство образования Томской области

1. Общие положения

1. Департамент общего образования Томской области (далее — Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

Орган имеет сокращенное наименование: ДОО ТО.

Орган осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона  от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»  и пунктом 5 статьи 6.3 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ  «О науке и государственной научно-технической политике».

(абзац дополнительно введен с 28.10.2020 года постановлением Губернатора Томской области от 28 октября 2020 года № 72)

2. Целями деятельности Органа являются:

1) доступное качественное дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и дополнительное образование детей;

2) реализация полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28.10.2020 года постановлением Губернатора Томской области от 28 октября 2020 года № 72, — см. предыдущую редакцию)

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного, бесплатного и качественного  дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, содействие развитию дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и форм предоставления услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;

2) обеспечение дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, создание условий для развития дополнительного образования детей;

3) развитие системы выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности;

4) обеспечение дополнительного профессионального образования  в областных государственных образовательных организациях и содействие развитию кадрового потенциала в системе общего и дополнительного образования детей Томской области;

5) модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области;

6) развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области.

7) обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность  на территории Томской области (за исключением организаций, государственный контроль (надзор) в отношении которых отнесен законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющими управление в сфере образования на соответствующей территории;

(подпункт дополнительно введен с 28.10.2020 года постановлением Губернатора Томской области от 28 октября 2020 года № 72)

обеспечение соблюдения лицензионных требований и условий организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Томской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования);

(подпункт дополнительно введен с 28.10.2020 года постановлением Губернатора Томской области от 28 октября 2020 года № 72)

9) обеспечение соответствия качества образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Томской области (за исключением организаций, федеральный государственный контроль качества в отношении которых отнесен законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования).

(подпункт дополнительно введен с 28.10.2020 года постановлением Губернатора Томской области от 28 октября 2020 года № 72)

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области  и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и цифровой трансформации.

(пункт в редакции, введенной в действие с 20.01.2021 года постановлением Губернатора Томской области от 18 января 2021 года № 4, — см. предыдущую редакцию)

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в сфере деятельности Органа.

(пункт дополнительно введен постановлением Губернатора Томской области от 06 декабря 2018 года № 106)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634069, г. Томск,  пр. Ленина, 111.

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2, 3 настоящего Положения цели  и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области  в сфере общего образования и в сфере контроля и надзора в области образования (далее — сфера деятельности Органа) и предложения в них;

(подпункт в редакции, введенной в действие с 28.10.2020 года постановлением Губернатора Томской области от 28 октября 2020 года № 72, — см. предыдущую редакцию)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

г) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

(Подпункт в редакции постановления Губернатора Томской области от 04 июля 2019 года № 52, — см. предыдущую редакцию)

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа, а также предложения в них;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов  о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых актов  (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных  и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

7) создает учебно-методические объединения в сфере общего образования  и утверждает положения о них;

осуществляет согласование создания филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении иных субъектов Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций с местом нахождения на территории иного субъекта Российской Федерации, на территории Томской области;

9) устанавливает порядок оформления отношений областной государственной или муниципальной образовательной организации  с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;

10) формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся  в ведении Томской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

11) создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

12) обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации  по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Томской области;

13) осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации  по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Томской области;

14) организует формирование и ведение региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

15) выдает по заявлению родителей (законных представителей) разрешения  о приеме детей в областную государственную образовательную организацию  на обучение по образовательным программам начального общего образования  в более раннем или более позднем возрасте по сравнению с возрастом, указанным  в части 1 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»;

16) обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

17) организует предоставление общего образования в областных государственных образовательных организациях в части, не отнесенной  к полномочиям иных органов государственной власти Томской области;

18) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в областных государственных образовательных организациях,  в отношении которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;

19) организует предоставление дополнительного образования детей  в областных государственных образовательных организациях, в отношении которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;

20) организует предоставление дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных организациях,  в отношении которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;

21) организует обеспечение областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций в Томской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию  при реализации указанных образовательных программ;

22) участвует в проведении экспертизы учебников в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Томской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке; участие  в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;

23) обеспечивает осуществление мониторинга в системе общего образования на уровне Томской области;

24) организует предоставление психолого-педагогической, медицинской  и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

25) устанавливает порядок регламентации и оформления отношений областной государственной и муниципальной образовательной организации  и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

26) устанавливает типовые требования к одежде обучающихся в областных государственных и муниципальных организациях в Томской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

27) организует предоставление государственных услуг, услуг в сфере деятельности Органа, в том числе государственных услуг, услуг в электронной форме;

28) создает комиссию по оценке последствий заключения областными государственными организациями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Орган, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, безвозмездного пользования закрепленных за указанными организациями объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской  помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;

29) создает комиссию по оценке последствий принятия решения  о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, в отношении которой Орган осуществляет функции и полномочия учредителя, осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение ее работы;

30) проводит консультации для областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Орган, а также  для органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере общего образования;