Министерство образования Псковской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию Псковской области (далее — Комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования на территории области.

Комитет подчиняется и подконтролен Администрации области и ответственен перед ней за осуществление возложенных государственных полномочий в сфере образования на территории области.

(Пункт 1.1 в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449).

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области, законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, нормативными актами Министерства просвещения Российской Федерации, настоящим Положением.

Комитет осуществляет свою деятельность исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:

обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии и других обстоятельств;

предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории области, их языков и культуры;

защита прав национальных меньшинств;

социальная и культурная адаптация мигрантов;

профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

Комитет осуществляет свою деятельность исходя из приоритета целей и задач по содействию развития конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(Пункт 1.2 в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449).

1.3. Комитет по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов. Приказы Комитета являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449).

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями (пункт в редакции постановления Администрации области от 14.10.2014 N 452).

1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и счет. Комитет имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449).

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета. Финансирование деятельности Комитета по осуществлению им переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области образования осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449).

1.7. Комитет осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней, штрафов по ним (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449).

1.8. Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449).

1.9. Место нахождения Комитета: г. Псков, ул. Некрасова, д. 25. Почтовый адрес Комитета: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23 (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449).

2. Основные цели деятельности и задачи Комитета
(Наименование раздела в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449)

2.1. Основными целями деятельности Комитета является реализация государственной политики в сфере образования при сохранении единого образовательного пространства Российской Федерации, обеспечение необходимых условий для реализации государственных гарантий прав граждан на получение образования (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449).

2.2. Основными задачами Комитета являются (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449):

осуществление анализа, перспективного планирования и прогноза развития системы образования области, определение задач и приоритетов развития системы образования области;

создание условий для функционирования и развития системы образования области, в том числе развития материальной базы, координация строительства, реконструкции и капитального ремонта образовательных организаций и осуществление контроля за развитием материальной базы (абзац в редакции постановления Администрации области от 14.10.2014 N 452);

развитие сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, международных связей в сфере образования;

организация и координация деятельности на территории области по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере образования;

(абзац дополнительно включен с 01.01.15 постановлением Администрации области от 29.12.2014 N 627; утратил силу с 01.01.19 на основании постановления Администрации области от 18.12.2018 N 449).

3. Полномочия Комитета
(Наименование раздела в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449)

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449):

3.1.1. разрабатывает и реализует программы развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.15 постановлением Администрации области от 29.12.2014 N 627; в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 18.12.2018 N 449);

3.1.2. осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителей подведомственных государственных образовательных организаций области, в том числе:

общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский корпус»;

образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов);

общеобразовательных организаций при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;

3.1.3. предоставляет субвенции местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законом области, с целью обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;

3.1.4. организует предоставления общего образования в государственных образовательных организациях области;

3.1.5. создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях области;

3.1.6. организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

3.1.7. организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях области;

3.1.8. организует предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях области;

3.1.9. организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

3.1.10. обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне области;

3.1.11. организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

3.1.12. участвует в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета этнокультурных особенностей области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;

3.1.13. участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;

3.1.14. формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

3.1.15. создает на территории области государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

3.1.16. обеспечивает проведение на территории области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

3.1.17. устанавливает формы и порядок проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по указанным общеобразовательным предметам для прохождения государственной итоговой аттестации;

3.1.18. осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения на территории области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

3.1.19. обеспечивает предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования;

3.1.20. определяет случаи и порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;

3.1.21. обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

3.1.22. организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

3.1.23. создает необходимые условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

3.1.24. создает, формирует и ведет государственные информационные системы области в целях информационного обеспечения управления в системе образования области и государственной регламентации образовательной деятельности, а также организует формирование и ведение в установленном порядке государственной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

3.1.25. представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;